中共珠海尊龍凱時集團有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署，2023年3月上旬至6月中旬，市委第三巡察組對珠海尊龍凱時集團有限公司黨委進行了巡察。2023年11月16日，市委第三巡察組向珠海尊龍凱時集團有限公司黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，增強抓好巡察整改工作的責任感和使命感

尊龍凱時集團黨委將認真落實巡察反饋意見整改作為一項重要政治任務，以最嚴格的標準、最堅決的態度、最果斷的措施抓緊抓實，確保問題有交代、措施有回音、整改有成效。

（一）迅速研究部署。市委第三巡察組向尊龍凱時集團黨委反饋巡察意見后，集團黨委當即召開巡察整改專題部署會，各業務板塊及各相關部門主要負責人現場研究整改工作具體事宜，針對反饋問題逐項明確整改方向及工作要求。為統籌抓好市委巡察反饋問題整改工作，集團黨委第一時間成立巡察整改工作領導小組及工作小組，具體統籌巡察反饋問題的整改落實，有效形成“黨委統一領導、各級各部門齊抓共管”的工作格局，為巡察整改工作有力推進提供堅強保障。

（二）壓實工作責任。集團黨委切實擔負起巡察整改的主體責任，嚴格實行“一個問題、一名領導、一抓到底”的整改工作機制，做到掛圖作戰、責任到人，整改一個、銷號一個。集團黨委主要負責人扛起巡察整改“第一責任人”責任，靠前指揮、親自部署，帶頭領辦巡察反饋重點、難點問題；領導班子其他成員履行“一崗雙責”，主動認領、親自推動，牽頭抓好各自分管領域的問題整改工作；相關單位和部門認真按照集團巡察整改工作領導小組安排，聚焦具體領域問題抓落實。

（三）有力推進整改。堅持抓早動快、壓茬推進，對于能夠馬上整改的問題，立即開始整改，確保取得讓干部群眾看得到的“當下改”的效果。市委巡察意見正式反饋后，集團黨委多次召開專題會議，逐條研究整改舉措，認真制定責任清單、整改清單，逐個明確責任領導和責任部門，切實推進整改工作有力開展。集中整改期內，黨委領導班子多次在黨委會、巡察整改領導小組會議和專題業務工作會議上，對集團巡察整改工作方案、分項整改臺賬，特別是重點難點問題進行詳細研究，確保以最快的速度、最嚴的態度、最實的舉措推動巡察整改工作落地見效。集中整改期間，集團黨委召開了主題教育暨巡察整改專題民主生活會，開展了學習、交流了意見、查擺了問題，達到了統一思想和行動的目的。

二、聚焦問題逐條逐項真改實改，整改工作取得明顯成效

（一）關于學習貫徹席大大總書記關于國有企業改革和黨的建設重要論述精神，推動深化改革和轉型升級方面

1. 堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，學習運用黨的創新理論指導推動工作，完善黨委領導下的“三會一層”法人治理結構。

一是加強政治理論學習。召開專題會議認真學習席大大總書記關于國資國企改革發展和黨的建設的重要論述相關內容，并將其納入集團黨委會“第一議題”必學內容；同步對下屬黨組織開展抽查檢查，實現了學習全覆蓋。

二是強化黨委把關定向作用。積極推動集團黨委換屆，落實“雙向進入，交叉任職”要求；結合企業經營發展和干部隊伍實際，獨立法人企業領導班子成員中的黨員比例及“一肩挑”比例不斷提升；修訂完善黨委議事規則，進一步明確黨委委員在黨委議事決策方面的要求；結合集中學習及個人自學等方式，黨委班子成員參與重大經營管理事項決策的專業能力進一步提升。

三是配強經營班子，進一步完善法人治理結構。

四是暢通法定監督機制。結合上級相關工作要求，充分發揮審計專員辦、審計委員會、職工監事的作用，提高監督效能；進一步明確職工代表大會工作要求，按程序開展工會換屆工作，不斷推動職工民主管理與監督權利的落實。

2.大力推動主營業務多元化高質量發展。

一是多措并舉推動城市運營戰略轉型。已形成了以“光儲”為主動布局業務，以“風充”為機會布局業務、“氫能、微電網和綠電交易”為培育型業務的“2+2+3”新能源一體化應用格局，集中式光伏發電、分布式光伏發電、儲能、海上風電等新業務單元骨干人才培育成果豐碩，簽約業務量持續增長；通過優化業務布局，開拓戰略新客戶、加強精細化管理等，工程建造業務凈利潤率不斷提升。

二是夯實科技產業生態及人才支撐，推動科技產業集群快速發展。圍繞“制造業當家戰略”“新能源戰略”“現代農業戰略”，通過推動組局項目落地、控股實業公司經營規模和效益增長及財務投資等，多措并舉做大科技板塊業務體量。加大科技人才隊伍建設，陸續引進培育投資及實業運營領軍人才、高端人才，加強對人才的教育管理，以更高質量人才儲備支撐科技產業持續快速發展。

三是提升金融集群服務實體經濟能力和市場化業務競爭力。研究制定金融板塊“十四五”戰略發展規劃，將提高金融服務實體經濟能力和核心金融牌照市場化競爭力作為重要的戰略發展方向，持續完善戰略運營閉環管理體系；引進市場化、高水平、領軍型緊缺人才，為金融集群業務高質量發展提供人才保障。
四是進一步提升商貿業務經營效益。通過優化業務結構、規范貨物管控、完善風險管理、加大回款力度等舉措，不斷推動利潤水平提升。

3.加強重大投資管理。

一是進一步完善財務投資監管制度。制定并印發基金投資業務管理辦法、基金投資風險管理辦法、基金投資績效考核評價辦法、返投認定辦法等基金管理相關制度，集團下屬投資平臺投資管理相關制度更加健全，投資流程規范合規，財務投資項目運行更加穩健。

二是進一步加強重大投資決策管理。通過向上市公司核心關鍵崗位委派負責人、推動上市公司設立子公司等方式，加強對上市公司的管控，上市公司經營效益穩中向好，以投促引成效日益凸顯。

三是進一步強化境外投資監管。嚴格落實上級關于境外投資的監管要求，進一步細化境外投資管理規范，并建立了從投前、投中到投后的全流程管理機制；通過組織境外公司專項審計和經濟責任審計，持續加強境外投資監管；分類施策推動境外企業收益提升。

4.積極發揮國企整合作用。進一步加強合并企業管理，加速存量資產盤活和代建項目的精細化管理，全力推動歷史遺留問題解決。

5.加強防范化解風險能力。全面緊抓安全生產責任落實，及時傳達中央和省市有關會議文件精神，專題部署安全生產重點工作。持續開展安全生產專項整治、檢查、應急處置演練、主題宣傳活動等，督促各級公司安全生產責任全面落實。

6.嚴格落實意識形態工作責任制。

一是全面落實學習要求。集團黨委召開專題會議學習上級相關條例，對各級黨組織學習情況開展排查，確保意識形態相關內容學習要求在各級黨組織全面落實。

二是完善意識形態工作機制。修訂意識形態工作相關制度，實現意識形態工作年度考核結果與單位績效考評結果相掛鉤。

三是嚴格履行意識形態工作責任制，領導班子成員將落實意識形態工作責任制情況作為民主生活會和年度述責報告的重要內容。在年度考核中，對各部門及下屬公司工作情況開展檢查，持續督促基層單位意識形態工作責任落到實處。

（二）關于貫徹落實市委市政府關于5.0產業新空間建設的部署，提高引進企業質量方面

7.加強對招商工作把關。

一是優化招商評審制度流程。修訂完善招商簽約規則，細化招引項目綜合評審的標準及流程，確保招引流程客觀、公允、公正。

二是加強合同管理。對照上級政策規定，對已簽約項目逐一復核排查并進一步規范租賃合同要求。

三是加強租期管理。嚴格執行上級5.0產業新空間市內企業入駐管理相關指導文件，科學合理設定招商租賃期。

四是助力園區企業投產。進一步加強配套建設，為園區企業試產提供條件。

8.堅持落地項目與完善產業鏈條和產業生態要求相統一。

一是積極招引市外優質企業。樹牢招引優質企業的招商工作導向，編制5.0產業新空間招商工作指南，不斷提升市外優質企業的規模和占比。

二是嚴格把關入駐企業質量。對所有簽約項目開展復核，確保企業符合政府政策和租賃合同相關要求；將企業經營狀況等信息列為項目評審會的重點關注問題，切實加強對入駐企業的質量及風險把控。

三是強化對進駐企業的經濟指標考核。對所有招引項目的經濟考核指標開展復核，確保均符合相關工作要求；將轄區考核目標作為新招引項目的明確條件，更好服務地區經濟發展。

（三）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”，加強重點領域廉潔風險防范方面

9.嚴格履行主體責任。

一是強化抓實黨風廉政建設工作的思想認識，嚴格落實黨風廉政建設責任制。集團黨委召開多次會議，學習席大大總書記關于全面從嚴治黨重要論述、上級廉政工作會議精神等內容，進一步強化抓實黨風廉政建設工作的思想認識；修訂完善《尊龍凱時集團黨風廉政建設責任制檢查考核管理辦法》，進一步嚴格考核的工作標準和要求。

二是扎實做好教育整頓，全面壓實“一崗雙責”。督導相關板塊對本單位有關案件展開深入剖析教育，并對落實情況進行專題檢查，規范開展領導班子述責述廉、民主生活會等工作，確保各項要求落到實處。

三是加強基層黨組織分類管理和重點環節有效監督。制定《尊龍凱時集團基層黨組織分類管理暫行辦法》，修訂《尊龍凱時集團廉政風險防控手冊（2024版）》，加強對控股上市公司、境外公司等單位的管理和監督；成立集團合規風險管理委員會，進一步強化對重點環節的分析研究和有效監督。

四是堅持抓早抓小，加強日常監督教育力度。制定談話提醒工作辦法，進一步健全“及時發現、分類預警、談心疏導”的常態化談話提醒機制；督導各級黨組織加強同級同類警示教育，加強黨員干部參加組織生活管理和檢查，切實壓緊日常監督教育職責。

五是全面加強領導干部因私出國（境）管理。在證件管理方面，完善常態化檢查工作機制，定期組織開展證件清查，確保登記備案人員因私證件全部統一集中保管；在出國（境）審批方面，從嚴審批因私出國（境）事項；在出國（境）管理方面，建立集團因私出國（境）行程跟蹤管理和服務指引機制，通過扎實開展行前教育，強化行程跟蹤提醒等舉措，督促備案人員出國（境）嚴格遵守相關要求。

10.切實履行監督責任，全面貫徹嚴的基調。

一是不斷提高發現和處置問題線索能力。建立健全信訪件兩級分析研判機制，實現信訪件全流程管控。

二是持續加強紀檢監察干部隊伍建設。深入落實上級相關工作要求，建強建優工作隊伍。

三是進一步加大監督執紀震懾力。修訂集團信訪舉報辦理工作要求，明確轉辦信訪件的全流程管控要求，加強案件核查，確保應處盡處；建立健全黨員、監察對象離職信息通報工作機制，持續加強管控力度。

11.加強重點領域監管，規范資金使用。

一是切實加強重大工程招標采購管控。調整工程類招標事項上會標準，切實落實黨委監督；通過檢查、抽查等方式，對工程類招采項目開展監督；新設招采管理中心，更新招采管理中心組織職責，配齊配強管理團隊及工作制度，不斷規范集團招標采購工作及供應商管理工作。

二是嚴格物業租賃監管。建立健全資產管理運營管理架構，制定物業資產運營工作細則，不斷加強物業租賃方案審批、租金管理等，提升資產管理精細化水平。

（四）關于加強黨的基層組織建設，推動黨的領導融入公司治理方面

12.全面落實黨建工作責任制。

一是進一步完善黨組織參與公司治理的體制機制。對集團體系內公司及黨組織設置情況進行系統排查，確保實現黨的組織全覆蓋；針對集團體系內不同所有制企業的實際，出臺《尊龍凱時集團基層黨組織分類管理暫行辦法》，并結合下級黨組織換屆、人事調整等方式，實現黨組織差異化管理。

二是進一步加強理論學習中心組學習實效。在集團主題教育專題讀書班、黨委理論學習中心組專題學習中落實學習交流研討的要求，并通過修訂中心組學習制度、加強檢查考核等方式，不斷提升各級黨委理論學習中心組學習實效。

三是進一步加強基層黨組織規范化檢查力度。按照黨委、黨總支、黨支部三類黨組織對應的工作標準，開展專題培訓及全覆蓋檢查。對基層黨建規范化建設檢查中發現的問題進行現場“一對一”反饋，并及時開展“回頭看”工作，切實督促相關單位將整改工作落到實處。

四是進一步嚴肅黨員發展工作。對各級黨組織發展黨員材料開展全面檢查，通過制定發展黨員全流程工作指引、建立黨員發展材料“三審三校”機制、加強監督檢查等，切實提升黨員發展工作規范性。

13.堅持黨的建設融入公司治理。

一是全面完成黨建入章工作。集團重要子企業和全資子公司均已落實了“應入盡入”的工作要求，并將“黨建入章”納入基層黨組織規范化建設檢查標準，定期開展監督檢查，確保黨組織在公司治理結構中的法定地位得到全面落實。

二是推動完善下屬公司黨委“三重一大”決策制度。通過下發制度指引、檢查督導等方式，推動各二級黨委（總支）結合公司實際和業務特點，修訂完善本單位“三重一大”決策制度、前置研究事項清單等；將二級黨委前置研究討論重大經營事項清單的制定及落實情況納入集團基層黨組織規范化建設檢查范圍，確保相關制度要求落到實處。

三是進一步促進黨建與經營業績考核融合。完善集團及下屬公司績效考核制度、各級領導班子年度考評制度，并規范應用。

14.規范化開展人事工作。

一是提高干部選拔任用工作規范性。對三年來直管干部組織提拔人員的選任紀實材料進行復核。嚴格落實黨政領導干部任職回避有關規定，定期開展監督檢查，切實加強黨委對干部選任工作的把關。

二是加強干部人事檔案日常管理。對檔案管理相關工作人員開展業務培訓，并對集團重要干部的人事檔案進行專審“回頭看”。目前，已形成新進干部“應調盡調、應審盡審”，新生成檔案材料1個月內歸入檔案的常態化工作機制，常態化開展自查檢查，切實提升干部人事檔案管理質量。

三是對兼職進行合理管控。全面梳理集團中層以上干部的兼職情況并備案，按照“進一退一”的原則進行兼職管控。

（五）關于落實巡察、審計等監督發現的問題整改方面

15.壓緊壓實整改主體責任。結合企業經營實際情況，修訂《尊龍凱時集團黨委議事規則》和《尊龍凱時集團黨委貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》，進一步規范黨委會議召開形式和程序。

三、堅持持續用力、標本兼治，以新擔當新作為開創集團高質量發展新局面

下一步，集團黨委將繼續扎扎實實抓好整改工作，團結帶領全體干部職工真正把整改落實與主責主業結合起來，切實將巡察整改成果轉化為推進集團深化全面從嚴治黨、實現跨越發展的強大動力，為集團完成全年經營目標、全面開啟高質量發展新篇章提供堅實保障。

一是提高政治站位，進一步強化責任擔當。堅持以席大大新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實席大大總書記關于巡視工作的重要論述、中央和省市關于巡視巡察工作的部署要求，胸懷“國之大者”，切實擔負起堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重大政治責任，以一絲不茍的作風、一抓到底的毅力，堅決把黨中央決策部署和省市工作要求不折不扣落到實處。

二是落實工作舉措，推動全面徹底整改。對于已完成整改的問題定期組織“回頭看”，加強整改事項跟蹤檢查；對已建立的規章制度，對運行效果、執行情況持續跟進完善，確保各項機制落地生根；對還需長期整改的任務，做到目標不變、標準不降、力度不減，扎實推進各項整改工作落實到位，確保全面徹底完成整改任務。

三是堅持標本兼治，著力構建長效機制。充分認識巡察反饋問題整改工作的系統性、長期性，不僅要把問題整改到位，確保全面徹底不反彈，更要積極主動、全面排查，做到問題出現在哪里、制度就完善到哪里、工作就推進到哪里，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，切實把巡察整改成果轉化為推動集團高質量發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0756-8131348；郵政地址：珠海市香洲區拱北昌盛路155號綜合發展大樓四樓黨委辦；電子郵箱：hfjtdwb@huafagroup.com。

              

 中共珠海尊龍凱時集團有限公司委員會
                      2024年5月22日