第五屆粵港澳大灣區金融發展論壇在橫琴舉行 熱議大灣區金融高質量發展新方向

4月22日，第五屆粵港澳大灣區金融發展論壇在橫琴舉行，論壇圍繞“新時代新征程大灣區金融高質量發展新使命”進行主題演講和高端對話，省市相關部門、中央駐粵金融管理和監管部門、粵港澳金融管理部門、金融機構和企業、相關協會智庫等負責人約300人參加會議。

本屆論壇由國務院發展研究中心金融研究所與廣東省地方金融監督管理局聯合主辦，廣東省金融智庫聯合會和橫琴粵澳深度合作區金融發展局聯合承辦，尊龍凱時投控集團協辦。當天，近30名來自中央部委、港澳政府部門和金融業內的重要嘉賓以線上線下相結合的形式，圍繞“用好重大合作平臺深化粵港澳金融合作發展”和“金融賦能廣東制造業當家”等作主旨演講和專題演講，紛紛為大灣區金融高質量發展新方向建言獻策。

中國銀行保險監督管理委員會原副主席黃洪：簡化從事基礎科學研究機構的上市程序，構建全周期融資服務體系

黃洪在論壇上表示，基礎科學研究需要政府、市場、社會、人才等各類主體各種資源的有機結合，而金融應在其中扮演重要部分，例如通過構建覆蓋全創新周期的融資服務體系，提供多元化的金融工具，有力支持大灣區基礎科學研究探索新方向。

他建議，金融要充分保障基礎科學研究人員兩方面需求。一是要保障好基礎科學研究人才生活需要，如在粵港澳大灣區置業時，為其提供長期、低利率的銀行貸款，解決其后顧之憂；二是發揮好保險功能優勢，針對基礎科學研究人才，尤其是海外人才推出優質優惠的健康險、養老險等產品服務，滿足其多元化、差異化的健康管理和醫療保障、養老服務等方面需求。

關于資本市場方面，黃洪建議，可對從事基礎科學研究機構簡化上市程序，放寬上市要求，推廣同股不同權的雙重股權結構模式，為核心專業人員、技術人才保留更多的控制權，保留機構的內生動力和活力。

此外，黃洪還針對從事基礎科學研究的機構和人才提出建議，有關部門應完善財稅配套政策，如降低稅率、減免稅收等措施，以“財政+金融”模式全方位支持粵港澳大灣區的科研攻關工作。

香港特別行政區政府財政司司長陳茂波：籌備在港股通增加人民幣柜臺，探討優化“跨境理財通”

陳茂波在論壇上表示，人民幣無論在跨境支付或是作為儲備貨幣，目前在全球占比均不到3%，相較于我國的經濟和貿易體量來說有巨大增長空間。“香港一直是全球離岸人民幣業務樞紐。香港擁有全球最大離岸人民幣資金池，在2022年年底，在港的人民幣存款總額接近一萬億元，占全球總額的六成。全球約七成半的離岸人民幣支付款額經香港處理。”

“當前我們正積極籌備在港股通增加人民幣柜臺，致力為離岸人民幣的發行和交易帶來新的催化劑。”陳茂波表示，這些舉措將進一步鞏固香港作為國際一流的籌融資平臺，以及通往內地和國際市場雙向門戶的橋梁角色。

陳茂波透露，隨著香港與內地恢復便捷往返，香港正與內地相關部委積極探討對“跨境理財通”進行優化，包括增加參與的金融機構類別、豐富產品的種類等，“希望接下來能獲批在南沙及前海等地成立保險售后服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供咨詢、理賠及續保等服務。”

廣東省地方金融監督管理局副局長童士清：推動豐富大灣區特色金融業態，打造融資租賃第三極

如何全面認識粵港澳大灣區金融高質量發展的新使命？對此，童士清認為，一是在構建新發展格局戰略支點方面，發揮好大灣區金融作為連接境內外市場的樞紐作用，全面拓寬粵港澳大灣區金融合作開放的深度與廣度；二是在高質量發展的示范地方面，要著力解決金融服務制造業立省、科創強省的深層次問題；三是在中國式現代化的引領地方面，著力發揮大灣區金融在推動區域城鄉協調發展上的促進帶動作用。

今年2月，人民銀行會同銀保監會、證監會、外匯局、廣東省政府聯合印發《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》和《關于金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》。

“兩個文件在部署銀證保等傳統金融行業合作發展之外，還提出了發展融資租賃、商業保理、私募基金、金融科技等特色金融業態的舉措，進一步豐富了大灣區跨境金融合作的內涵。”童士清表示，下一步將大力發展融資租賃，根據行業發展的難點堵點，推動出臺有利于這些特色金融業態規范發展的政策舉措，做好“私募通”、私募股權和創業投資份額轉讓的制度設計，鞏固廣東作為全國融資租賃第三極的地位，打造大灣區金融新的增長點。

澳門金融管理局行政管理委員會委員黃立峰：協同橫琴粵澳深度合作區，大力拓展跨境金融創新業務

“近年來，澳門正加快完善財富管理相關法律制度，于去年年底出臺了《信托法》，目前正在修訂《基金法》，并逐步完善有關基金及信托的監管指引。同時，澳門還在私募基金領域與合作區加強合作，包括研究制訂便利合作區優質私募基金管理人參與澳門市場的措施，以推動更多內地私募基金落戶澳門展業。”黃立峰表示。

澳門發展債券市場，是助力人民幣國際化、打造澳門成為中葡金融服務平臺的重要環節。黃立峰坦言，經歷近三年的建設，澳門債券市場已見雛形，市場軟硬基建逐步到位，債券品種也逐漸豐富。“澳門金管局正有序推動澳門債券業務對標國際慣例，提升市場流動性，爭取與國際中央托管機構（ICSD）及葡語國家當地托管系統進行對接，并研究推出相關費用補助措施，以提升澳門債券市場的競爭力，吸引更多國際機構、國際投資者和優質發行主體參與澳門的債券市場，進一步提升澳門債券市場的廣度和深度。”

黃立峰透露，根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的要求，澳門將強化對葡語國家的窗口作用，通過在澳門建立市場、綠色金融平臺、葡語國家人民幣清算中心等方式，逐步打造成中國跟葡語國家合作的重要平臺。

（本文刊于2023年4月24日《珠海特區報》）