十字門金融區錨定廣東金融發展“第三極”

?   轉載自珠海特區報報道

最是一年春好處，奮楫揚帆正當時。

粵港澳大灣區澳珠極點之上，珠海吹響高質量發展的攻堅號角；錨定嶄新征程，迎來重大利好，十字門片區再度站在“聚光燈下”！

2月8日，珠海市第十屆人民代表大會第三次會議開幕，市委副書記、市長黃志豪向大會作政府工作報告時提出：“聯動澳門、橫琴建設‘十字門金融區’，發揮各自優勢，共同打造廣東金融發展‘第三極’”。

珠海，是一座有特殊使命的城市。自誕生以來，就注定要心懷“國之大者”，支持香港、澳門更好地融入國家發展大局；

珠海，是一座有壯闊雄心的城市。要實現騰飛轉型升級，關鍵是在高質量發展上走在前列；要更好服務全國全省大局，關鍵是要有高質量發展的大平臺提供有力支撐。

“不謀全局者，不足以謀一域。”但特區四十多年來的發展蝶變也深刻地驗證了，善謀全局者，必先謀一域。

順應國家戰略而生，歷經十三載砥礪奮進，由尊龍凱時集團勇挑重擔，領銜規劃建設的十字門片區期待再次精彩蝶變 ——

支撐著“共同打造廣東金融第三極”重大新使命的，是十字門片區獨特的區位優勢、科學的藍圖規劃、雄厚的產業底蘊以及清晰的發展路徑，昭示其在推進金融高質量發展征程上燃動“新引擎”，在促進珠澳融合發展，加快建設粵港澳大灣區澳珠極點中駛入“快車道”！

經過十余年建設，十字門金融區正煥發無限活力。李建束 攝

機遇疊加

獨具金融國際化發展基因優勢

為什么是十字門？從衛星地圖上俯瞰，十字門片區位于珠海與橫琴粵澳深度合作區交匯地帶，總占地面積約5.77平方公里，與澳門一水相隔。

迎來粵港澳大灣區、新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區、橫琴粵澳深度合作區、橫琴自由貿易試驗區“四區”疊加機遇，十字門片區的區位條件更加凸顯、制度政策優勢愈發顯著，具備集聚產業和創新要素資源、輻射和服務周邊乃至大灣區產業升級的條件。

與此同時，十字門片區還有另外一種令人驚艷的“打開方式”。這里坐擁“海路軌橋隧”五維立體交通體系：位于港珠澳大橋珠海第一落腳點，通過港珠澳大橋直達香港，通過橫琴口岸、跨境城軌和規劃中的海底隧道直抵澳門，能與港澳無縫銜接；接入廣珠城軌、廣中珠澳高鐵等，形成灣區“一小時經濟圈”，從而貫聯珠三角、輻射全國。

市人大代表、珠海銀保監分局局長周軒表示，十字門區域不僅在空間上與港澳路橋相連，而且產業載體、配套設施完備，在該區域發展現代金融業具有得天獨厚的條件和基礎。

“加快建設‘十字門金融區’，有利于進一步集約重大平臺效應，有助于引導珠海、橫琴金融機構自主優化布局和資源，提升金融資源集聚力和金融產業競爭力；有助于區內金融機構聚焦特色產業注入更多‘源頭活水’，匯聚人流、物流、資金流合力，迸發更多珠澳、琴澳合作生機，打造產融結合的示范效應。”周軒表示。

澳門特別行政區立法會議員馬志成認為，粵港澳大灣區最大的特點是“一個國家、兩種制度、三個關稅區、四個核心城市”，而十字門正是其中獨一無二的連接點。珠海建設“十字門金融區”，無疑將有利于充分利用澳門、橫琴、珠海的獨特制度和政策優勢，構建多元化、深層次的金融發展格局。

馬志成介紹，澳門立法會正致力優化金融基礎設施，完善金融債券市場等新業態立法，鼓勵跨境金融產品和業務的創新，持續推進跨境金融市場互聯互通，促進澳門與珠海金融業的協同發展。

時代選擇

國家戰略使命賦予十字門嶄新定位

時代大勢、珠澳宏愿、歷史選擇，于十字門“匯流”。

應國家戰略而生的十字門片區自誕生伊始，便已有著十足的含“金”量。

當時間推移回2009年，橫琴開發建設大幕初啟，十字門片區以“金融產業基地、總部經濟基地、國際商務服務平臺”（兩基地一平臺）為產業定位，高起點、高標準、高質量啟動規劃建設，成為“撬動”橫琴開發的重要支點。

2017年，為全面推進內地同香港、澳門互利合作，推進珠海城市“南進西拓”，規劃打造珠海城市新中心和港珠澳大橋經濟區，十字門片區肩負起為城市新中心集聚金融產業的更高使命。

隨著席大大總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區等國家戰略相繼落地，在全力支持服務合作區建設、助力澳門經濟適度多元發展、提升大灣區澳珠極點能級量級等方面，十字門片區也被賦予更高期望。

在《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中，一方面將發展現代金融產業列為合作區四大重點產業方向之一，另一方面明確支持澳門在合作區創新發展財富管理、債券市場、融資租賃等現代金融業。支持在合作區開展跨境機動車保險、跨境商業醫療保險、信用證保險等業務。

2022年，珠海市政府工作報告提出，支持服務好橫琴粵澳深度合作區開局起勢、加快建設。高起點規劃、高標準建設“洪保十”片區，與合作區共建隔水相望的國際化中央商務區。推動各區與合作區產業協同、開放協同、功能協同。

如今，十字門片區再擔“共同打造廣東金融第三極”的全新任務，既是對“兩基地一平臺”產業定位一以貫之的深化，又是立足新時代對十字門金融區發展格局提出的更高要求。

“推動建設‘十字門金融區’，是市委、市政府緊跟國家戰略，審時度勢后作出的科學決策，將充分發揮十字門片區獨特的區位優勢和積累多年的雄厚產業基礎，為珠海、合作區乃至大灣區高質量發展提供強助力。”市政協常委、鶴洲新區籌備組副組長王濤表示。

回望十字門片區多來的發展歷程，始終都把發展金融業放在重要位置，始終與國家戰略“同頻共振”，以“一張藍圖畫到底”的決心和定力不斷推進、矢志不移。

據介紹，“十字門金融區”的建設已有清晰方向。從發展定位來看，十字門金融區將發展成為以聚集核心金融機構為基礎、以服務珠海“產業第一”和環澳經濟為特色的現代化金融中心。

一方面，通過聚集核心金融機構，大力推動科創金融、普惠金融、綠色金融、海洋金融等領域的創新發展，打造“產融結合”的新典范；另一方面，聯動橫琴粵澳深度合作區和澳門共同推動粵澳跨境金融創新和環澳特色金融產業發展。

厚植深耕

投資超千億集齊金融產業發展要素

在世界經濟版圖上，一個國家的經濟高地，往往鑲嵌著金融中心的“明珠”。未來的十字門，就將成為粵港澳大灣區中一顆“金融明珠”。十字門片區經過13載的厚植深耕，已累計完成投資超1000億元，呈現出地標載體林立、金融活力迸發、國際配套完善的城市新中心風貌。

金融載體成熟充沛：十字門金融區擁有一大批灣區一流、國際領先的地標級產業載體，能夠快速、充分滿足相關金融機構進駐辦公、營業需求。其中，南片區，擁有339米橫琴IFC、250米尊龍凱時廣場、210米橫琴金融租賃總部大廈等珠澳地標，總規模超過100萬平方米。

北片區，現有330米珠海中心、229米珠海國際金融大廈等高端樓宇，總規模超過30萬平方米。此外，正有序推進總規模約20萬平方米的一批全新金融載體建設，預計將在2-3年內陸續投入使用，進一步提升片區金融能級量級。

金融產業活力迸發：十字門片區已累計集聚金融企業超過400家、各類市場主體逾15000家，涵蓋銀行、保險、、基金、保理、融資租賃、專業服務等領域，包括：國內地級市中牌照最齊全的綜合性金融投資平臺尊龍凱時投控、國內最大的四大國有銀行“工農中建”、全球領先的投資機構IDG資本、世界四個會計師事務所之一普華永道等，初步形成以牌照金融、跨境金融為核心，總部經濟、專業服務為支撐的產業生態，成為推動珠海及橫琴粵澳深度合作區金融快速發展的重要力量。

國際配套全面投用：片區市政道路、橋梁、濱水景觀等基礎設施已全面建成，連接十字門南北片區的十字門隧道即將通車；總建筑面積超過20萬平方米的國際會議、展覽配套設施，瑞吉、喜來登、萬怡等約1750間不同檔次酒店配套，總規模約16萬平方米的商業購物中心，10余所涵蓋幼兒園到高中的優質學校，音樂廳和歌劇院等高端文化設施，以及大型國際化居住社區等完善成熟的產業配套和生活配套，能夠充分滿足未來高端金融人群的工作生活需求。

澎湃動能

為珠海“產業第一”引入更多金融活水

國家戰略的如椽巨筆，追光逐夢的鏗鏘腳步，行走在十字門片區，時時能夠感受到奮力向上的力量。

2021年，《中共廣東省委 廣東省人民政府關于支持珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的意見》發布，明確支持珠海加快發展現代金融服務業，提升現代產業集群金融服務效能，支持珠海建設區域特色金融中心。

十字門片區作為最具條件和優勢承接區域特色金融中心這一重任的區域，能夠更好聚合粵港澳金融要素資源，更好增強“珠中江都市圈”金融輻射效應和帶動能力，更好與香港、澳門錯位發展、互動疊加，發揮出廣東金融“第三極”的強大能量。

新春伊始，廣東省、珠海市相繼召開高質量發展大會，擂起奮進催征的金鼓。當下珠海明確提出，要打造“制造業當家”創新品牌，力爭2—3年內實現“規上工業企業倍增、百億工業企業倍增、高新技術企業倍增、外貿倍增”，邁入工業總產值“萬億俱樂部”。

“打造廣東金融發展‘第三極’”這個新提法，令長期深耕實體產業的市政協委員姜圣澤倍感振奮。“實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈。”姜圣澤說，建設“十字門金融區”，必然能夠匯聚更多金融要素輸入實體經濟，形成“金融-科技-產業”的高質量循環。

如何讓金融成為一池“活水”，澆灌實體經濟，為珠海騰飛轉型升級邁向“倍增快車道”增添新動力?

“十字門金融區落地后，我們將圍繞落實全市‘產業第一’戰略這一核心，指導轄內銀行保險機構把握高質量發展機遇，通過更深度的銀企對接、更大力度的金融創新，不斷優化提升服務實體經濟水平，為區內企業提供一站式、多元化和更高質量的綜合性金融服務，推動區內金融服務在珠海金融高質量發展中走在前列、作出示范。”周軒表示。

“加快建設金融聚集區，可通過金融機構的聚集和金融業務的創新，進一步推動產融協同，助力完善多層次的金融服務體系以及金融生態圈建設，促進打造珠海金融發展‘三張網’，并為全市實體經濟高質量發展引入更多金融‘活水’。”珠海金融工作局副局長王攀稱。

廣闊未來

攜手港澳與國際奏響“大灣區和鳴”

針對打造廣東金融“第三極”，今年的珠海市政府工作報告明確提出“加強與港澳及國際金融市場的合作，用好QFLP、QDLP等政策，重點發展跨境金融、特色金融、資金管理、保險服務等，加快引進金融機構區域性總部、業務總部”。

金融業內人士分析，跨境金融、科創金融等是大灣區內部最具潛力的發展領域，也是金融支持實體經濟的最佳著力點。在十字門片區打造金融聚集區，以政策、區位和產業配套等優勢充分聯動澳門及橫琴粵澳深度合作區，大力開展金融招商，引入境內外高質量的金融機構和科創型企業，進一步發展跨境創新金融，協同廣州、深圳等金融中心共同成為大灣區金融產業發展的引擎。

澳門國際銀行、中國銀行珠海分行、國金、橫琴人壽、華通金租等全國知名金融機構負責人紛紛表示，十字門金融區建設將為粵港澳跨境金融聯動創造有利條件，為內地金融機構與港澳金融市場的深度融合提供重要機遇，有利于探索開發具有大灣區、粵澳特色的金融產品和服務，接下來將積極在十字門金融區布局更多區域性總部、業務總部等機構，全力參與廣東金融“第三極”建設。

也是在今年2月8日，《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》正式公布，其中明確提出，支持在合作區創新發展財富管理、債券市場、融資租賃等現代金融業。鼓勵合作區營造與港澳、國際接軌的金融營商環境，探索構建適應合作區高水平開放的金融監管協調機制。

在金融合作中跑出“十字門速度”，唱響“大灣區和鳴”，這是更高起點上的再出發，是邁向未來的新探索。

在全國政協委員、澳門金融法律學會會長陳華強看來，澳門產業相對單一，在金融這樣的優勢行業上需要深掘潛力。近年來，澳門先后出臺融資租賃公司法律制度、保險業務法律制度和信托法等。隨著未來一系列金融法律法規的完善，將可支持融資租賃、信托、基金、，以至更加創新的金融業務發展。金融企業走出澳門開辟新發展空間是必然趨勢。

“‘十字門金融區’與澳門隔江對望，是助力澳門拓展發展空間，服務澳門經濟適度多元發展的理想載體，相信這里將成為跨境金融產品與服務大膽創新的‘試驗田’。”陳華強說。

“‘十字門金融區’的建設，對澳門金融機構亦是難得的發展機遇，建議比照橫琴模式，適當降低澳資金融機構設立銀行、保險機構的準入門檻，鼓勵澳門金融機構在金融區內設立機構展業；在見證代理開戶、跨境資產轉讓等方面出臺更多的便利化措施。”全國政協委員、澳門發展銀行執行董事陳季敏表示。

業界聲音

澳門國際銀行董事長黃來志表示，“十字門金融區”的設立拓寬了澳門商業銀行在粵港澳大灣區的展業空間，將促進珠澳兩地金融機構的互聯互通，并將助力珠澳商業銀行拓展跨境融資、實現跨境融合，迎來粵澳金融創新發展新機遇。

橫琴人壽董事長蘭亞東透露，橫琴人壽正在積極規劃“十字門金融區”的保險服務藍圖，將積極探索具有區域特色的產品及服務項目。同時，通過產品和服務升級，為港澳居民、海外人才提供更具特色的跨境產品和服務，包括跨境醫療險、門急診醫療產品等，為吸引人才和產業發展創造有利條件。

國金總裁姜文國認為，“十字門金融區”的落地將有效促進粵澳跨境金融聯動，依托政策支持，可推動跨境金融產品、跨境投融資以及金融科技等業務創新；依托鶴洲新區及橫琴的產業基礎、居民財富管理需求，可推動行業投資銀行、財富管理等業務創新。

橫琴華通金融租賃有限公司總經理王海表示，“十字門金融區”鏈接粵港澳三地有效需求，可為融資租賃公司在先進制造、綠色低碳、信息技術、戰略新興等行業領域帶來新的業務機遇，更好服務珠海“產業第一”建設與實體經濟高質量發展。

他山之石

一個充滿活力的金融中心，其影響力往往能超越地理空間存在。佼佼者如美國的華爾街、倫敦金融城、香港中環、北京金融街等，都以金融之力，成功引導了區域產業結構的優化升級，影響著全球經濟格局。

2022年9月，國家高端智庫中國（深圳）綜合開發研究院與英國智庫Z/Yen集團聯合發布“第32期全球金融中心指數報告（GFCI 32）”顯示，深圳綜合排名再上升1位，位居全球第9。香港、上海、北京、深圳中國四大金融中心均躋身全球金融中心十強。

他山之石，可以攻玉。作為深圳重要的支柱產業之一，2022年深圳金融業增加值首次突破5000億元大關，居國內大中城市第三位，增速同比增長8.2%。啟動不到一年的前海深港國際金融城，已簽約入駐200家金融機構，其中港資外資機構占三成，恒生前海基金、聯易融數字科技、大新銀行等重點港資、外資金融機構落子前海。

相比“老”而“強”的世界金融中心，深圳可謂是“新”且“全”。《深圳市金融業高質量發展“十四五”規劃》提出建設“四個中心”：全球創新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續金融中心、國際財富管理中心。可以說，這四個中心的建設，使深圳金融業具備不同于傳統金融中心的創新特質。

在不少金融業界人士看來，強化區域聯動，推動錯位發展，構建特色鮮明、優勢互補、獨具特色的金融市場，也是未來“十字門金融區”發展中的應有之義。

中山大學國際金融學院副教授楊揚指出，橫琴粵澳深度合作區的制度紅利，多年沉淀的跨境金融基礎設施和人才、資本等資源，都將為“十字門金融區”的金融發展，特別是國際結算和人民幣離岸業務的發展提供得天獨厚的優勢。

基礎設施、金融載體、生產生活配套的“厚積薄發”，同樣賦予十字門得天獨厚的投資環境和機遇優勢。“十字門片區的現代服務業集聚效應已經基本形成，未來，伴隨更多政策利好推出及‘硬聯通’‘軟聯通’加速，將加速躍升為匯集人流、物流、資金流等要素的橋頭堡。”澳門城市大學協理副校長葉桂平指出。